Vielleicht könnte man es so machen das z.B. eine Verbindung von Stadt X zu Stadt Y eben von diesen auch gepflegt wird?
Halte ich für sinnvoll. Wenn wir wieder einen Vergleich zum RL machen: Die Ortschaften müssen ihre Verbindungsstraßen auch selbst pflegen.
Allerdings würde ich z.B. keine Wege bauen, bei welchen eben nicht klar ist wer sie pflegt bzw. die Statthalter sagen "Nee, wir pflegen das nicht."